Factores, Limitaciones y Guía Para La ejecución De Estudios De Riesgos Mediante La Metodología “Cuantitativa” (ACR-QRA) En Actividades De Exploración  y Explotación De Hidrocarburos En La Selva Peruana

La aplicación de los estudios de riesgos como fase primordial para la ejecución de proyectos de exploración y explotación en la selva peruana, se ha visto fortalecida por la implementación de instrumentos legales desde los organismos competentes. En especial, desde la promulgación de la Resolución OSINERGMIN N° OSINERGMIN N° 240-2010-OS/CD. Sin embargo, a pesar de su intención, la misma ha quedado rezagada, habida cuenta de prácticas internacionales y el uso de herramientas modernas como los Análisis cuantitativos de Riesgo, los cuales permiten tomar decisiones â??basadas en riesgosâ?, sobrepasando las limitaciones del uso de normas o estándares para situaciones típicas, con requerimientos â??estáticosâ?, cuyo enfoque es tradicionalmente conocido como â??seguridad prescriptivaâ?. En este sentido las operaciones en la selva, se alejan de esta situación â??normalâ? o típica, debido principalmente, a sus condiciones medio-ambientales, características físicas y la poca información sobre registros históricos de accidentes de eventos mayores y ocupacionales. Asimismo debido a las dificultades de acceso, la logística del movimiento de materiales, equipos y personal es sumamente compleja y genera peligros y riesgos adicionales a los de una instalación típica Onshore. En muchos casos las situaciones pueden ser resueltas con ajustes en la planificación, pero en otros y especialmente en épocas de crisis (como â??precios bajos del petróleoâ?), es necesario aplicar soluciones de ingeniería y administrativas novedosas y poco conocidas que deben ser analizadas tomando en cuenta los factores indicados y bajo procedimientos estrictos.

Este artículo trata de explicar y orientar a los analistas, gerentes y personal técnico en general, sobre el uso de herramientas como los análisis cuantitativos de riegos (ACR-QRA), tomando en consideración factores específicos de la selva peruana, definiendo el proceso de un ACR-QRA adecuadamente realizado, y el rol y beneficios del mismo en el proceso de toma de decisiones adecuadas e inteligentes. Estos factores inciden sobre cada elemento del procedimiento sugerido y son principalmente de orden técnico y organizacional. En este documento se deja de lado implicaciones legales, los cuales podrán ser consultadas en la reglamentación vigente, tomando en cuenta que los aspectos y conceptos planteados acá sobrepasan los requerimientos mínimos de las regulaciones aplicables

Dado los puntos desarrollados en este trabajo, es claro que el proceso de gestión de riesgos en las operaciones de la selva, mediante el uso de herramientas como los â??Análisis cuantitativos de Riesgos (ACR-QRA)â?, es el punto de inicio para asegurar la integridad de las instalaciones, equipos y principalmente de las personas y el medio ambiente.

Asimismo, es necesario recalcar como los factores críticos de las operaciones dentro del ambiente de selva, que incluyen: el transporte de materiales, equipos y personas por medios no habituales; aéreo y fluvial; la posibilidad de afectación de ecosistemas sensibles, la existencia de parámetros físicos y meteorológicos específicos, que aunado a la escasa información y de bases de datos â??confiablesâ? y aplicables, determinan la necesidad de procesos de análisis profundos y detallados, para la toma de decisiones adecuadas dentro del marco de un sistema de gestión de seguridad en proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos, funcional y moderno basado en principios actuales de seguridad intrínseca y â??decisiónâ? basada en Riesgo, por encima de los requerimientos mínimos de la seguridad â??prescriptivaâ?.

El ACR-QRA es igualmente, una herramienta sumamente importante para comparar opciones, dada su capacidad para identificar los principales elementos que contribuyen al riesgo, jerarquizarlos, y establecer la naturaleza e importancia de los mismos, y proveer información objetiva para determinar las medidas de reducción óptimas no solo desde el punto de vista de seguridad y protección al medio ambiente sino también de costo e inversión. Todo esto permite que el ACR-QRA facilite la interpretación de los resultados técnicos de forma que puedan ser entendidos por quienes toman las decisiones y por el público en general. De nuevo, este hecho contribuye notoriamente al mejoramiento del sistema de gestión de riesgos.

Por último, en adición al establecimiento de medidas técnicas de primer orden, apoyadas en un modelo adecuado de estudio de riesgos, es necesario desarrollar una â??culturaâ? preventiva en las empresas, basada en el análisis constante y el trabajo inter-dependiente de las organizaciones para permitir la implantación eficaz y oportuna del sistema de gestión de riesgos, que incluye la elaboración de los estudios y la implementación adecuada de sus recomendaciones y de las medidas de reducción de riesgos a niveles aceptables.