Seguridad De Procesos Y Gestión De Riesgos EN Instalaciones Pequeñas Y Medianas Caso De Estudio Incendio Y Explosión EN Pequeña Refineria

El 22 de setiembre de 2022 ocurrió una explosión con posterior incendio en una pequeña refinería en la provincia de Neuquén República Argentina. Como consecuencia de la explosión 3 operarios pierden la vida y la destrucción total de la instalación, recordándose este incidente por sus consecuencias cómo uno de los más importantes de los últimos años en la industria Argentina.

Al arribar al lugar de la escena los primeros cuerpos de bomberos observan un incendio generalizado en gran parte de la planta, afectando a tanques, hornos, sala de control, oficinas, sala de bombas de la red contra incendio, y playa de estacionamiento de camiones.

El presente trabajo se realiza en función de informes preliminares de los cuerpos de bomberos y organizaciones que actuaron en la emergencia, informes periodísticos, de la fiscalía interviniente en el caso y de entrevistas con algunos actores durante el accidente y analiza, las potenciales causas, consecuencias y experiencias de aprendizaje de este accidente.

El trabajo evalúa el accidente bajo la óptica del sistema de gestión de seguridad de proceso basado en riesgo. Por lo tanto, analiza el impacto que pudieron tener en el accidente la inexistencia o el mal funcionamiento varios de los elementos del sistema de gestión. De tal manera que a través de este caso de estudio se determina para instalaciones de este tipo la importancia del diseño seguro, selección y diseño apropiado de las jerarquías de protecciones, conducción de las operaciones, disciplina operativa, y la consideración del factor humano y cultura de seguridad de procesos como parte fundamental de la robustez de un sistema de gestión de seguridad de procesos.

La explosión y posterior incendio ocurrieron en una zona muy próxima a áreas densamente pobladas. Sin, embargo la acción coordinada de los grupos de respuesta a emergencias evitó una propagación del evento con impacto serio en la comunidad vecina. En función de ello los autores hacen un análisis pormenorizado de la estrategia de control y mitigación de la emergencia y de los distintos escenarios que enfrentaron los equipos de respuesta como boil-over, incendio de pileta etc. Además, analizan la importancia de los elementos del sistema de Gestión de Seguridad de Procesos, Involucramiento de los Grupos de Interés y Gestión de Emergencias como elementos claves para evitar consecuencias catastróficas cuando se producen eventos de este tipo. El modelo de gestión de emergencias comunitarias que se venía aplicando en el sector, denominado PREIC (Plan de Respuesta a Emergencias con Impacto a la comunidad) basado en el Proceso APELL de UNEP, fue determinante para evitar la propagación del evento a empresas vecinas y comunidad.

Finalmente, el trabajo evalúa la importancia de la implementación de un sistema robusto de gestión de seguridad de procesos y el debido control de la gestión de riesgos en instalaciones de pequeña o mediana capacidad como la de este accidente.